界面新闻记者 |
开年以来，各地密集发行再融资专项债 ，谋求尽快实现存量隐性债务清零目标 。
每日经济新闻根据中国债券信息网等平台统计 ，截至2月14日，共有18个地区披露6899.19亿元置换债发行计划 ，其中15个地区已完成发行 ，已完成发行的规模为3780.56亿元 。
报道称，从各地区已发行的置换债情况来看，浙江（含宁波）、陕西两地的置换债券发行额度率先突破500亿元 ，分别是565亿元 、564亿元。从置换债的发行期限来看 ，置换债的期限普遍偏长 。截至2月13日，12个地区共发行33只债券 ，其中30年期的数量最多 ，共12只，占比约36% 。
财政部部长蓝佛安在2024年11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍 ，从2024年开始 ，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债 ，累计可置换隐性债务4万亿元。另外 ，一次性增加6万亿元地方政府专项债务限额，分三年安排 ，2024-2026年每年2万亿元 ，用于置换各类隐性债务。第三，对于2029年及以后年度到期的棚户区改造产生的隐性债务2万亿元，可按原合同到期时间偿还 ，不受2028年底前隐债清零的目标影响 。
根据财政部数据 ，截至2023年末，经过逐个项目甄别 、逐级审核上报 ，全国隐性债务余额为14.3万亿元 。
随着地方政府加大债务化解力度 ，多地已宣布隐性债务清零。
青海省宣布，2024年多措并举化解政府债务 ，年度化债任务全面完成 ，4个州政府隐性债务全域清零 。吉林省财政厅披露的2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告显示，全省存量隐性债务降至1000亿元以下 ，58个市县区隐性债务清零 ，占全部市县区的82.9% 。内蒙古自治区表示，已有8个旗县隐性债务清零 ，有望率先退出高风险省份。江苏省徐州市在2024年预算执行报告中披露 ，“在全省率先实现隐性债务清零”
一些地方提出了实现债务清零等相关目标 。例如，吉林省表示2025年将“争取实现隐债全面清零 ” 。天津市明确2025年国民经济和社会发展的主要目标任务包括隐性债务清零等11项。河南省新乡市则提出统筹化解存量政府债务，2025年完成9家县级融资平台退出 。河北省提到 ，确保全省各级政府到期债券全部按时还本付息 。
东方金诚研究发展部执行总监冯琳对界面新闻表示 ，展望未来，地方政府债务化解工作仍任重道远。冯琳在采访中建议 ，首先需要落实好已有的化债政策 ，推进存量债务展期、降息 、置换，持续降低成本 、缓释风险 ，确保如期完成化债任务目标；其次要加大融资平台压降力度 ，加速推进平台退出；最后，强化债务风险管理 ，坚决遏制新增隐性债务.
